Programme d’accompagnement et de formation sur la gestion sociale de l’eau dans les périmètres irrigués des Hauts de Saint-Marc (Savary, Procou, Barbe Santache, Roussette, Janain, Bally, Villejoint) dans le cadre du projet de Relance agricole à Saint-Marc 2010-2012.

CONTEXTE :

En 2001, le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) a procédé et contribué  –via le Bureau Agricole Communal de Saint-Marc (BACS)- a la création de l’association des irrigants des Hauts de Saint-Marc (ATIH) mais sans lui accorder les outils nécessaires pour son fonctionnement et sa pérennisation. Depuis 2010, grâce au soutien financier du Gouvernement de Belgique via son opérateur et coordinateur de programme, la DGD/11.11.11 et son Bureau de Coordination nationale en Haïti pour le Programme d’Appui au Relèvement d’Haïti (PRH) a la suite du séisme du 12 janvier 2010, le CIDeCS (Centre d’Initiatives pour le Développement de la Commune de Saint-Marc) entreprend, d’une part, la réhabilitation des systèmes irrigués de la région des Hauts de Saint-Marc par la construction d’un certain nombre d’ouvrages de prise à l’entrée des canaux de Janain, de Barbe Santache et de Savary et appuie, d’autre part, la structuration et le renforcement de cette association composée d’associations d’irrigants issus des 15 périmètres irrigués situés dans les Hauts de Saint-Marc: Association Tête Ensemble des Usagers de l’eau des Hauts de Saint-Marc (ATIH).

Conformément à la politique de transfert du Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR) concernant le transfert de gestion d’un système irrigué à une quelconque organisation d’irrigants, ce transfert ne devrait être envisagé qu’après réhabilitation du système irrigué en question afin qu’il soit réellement opérationnel avec un fonctionnement minimal des ouvrages et une distribution effective de l’eau aux usagers. En ce sens, le CIDeCS a suivi dans le projet « Projet de Relance Agricole dans la Commune de Saint-Marc» toutes les étapes nécessaires à un accompagnement d’un système irrigué, de ses usagers et des organisations dont ils font partie. Cette mesure a été observée tout au long de la durée du processus de réhabilitation (construction des prises de Barbe Santache et de Janain et, actuellement, aménagement de la prise d’eau de Savary) en misant sur l’existence de l’ATIH en capacité potentielle d’assurer la maintenance et la gestion des systèmes réhabilités et élevée au rang de partenaire car associée aux différentes phases de la réhabilitation depuis la conception.

Véritable handicap institutionnel depuis dix ans, l’ATIH accuse un dysfonctionnement total de par son mode de gestion dans les surfaces irriguées de la région, ce qui a entrainé et entraine encore des conséquences douloureuses sur la gestion et le partage de l’eau ainsi que sur la production agricole, les niveaux de sécurité alimentaire et la protection environnementale au niveau local. Cette structure (Association Têt Ansanm des Irrigants des Hauts de Saint-Marc, ATIH), entièrement reconnue par la Direction Départementale de l’Agriculture de l’Artibonite, représente près de 1 600 irrigants sur une superficie de plus de 1.200 hectares et nécessite un travail d’accompagnement rigoureux, une activité dynamique de formation qui tient compte de l’analyse de la situation en début d’intervention (diagnostic). Enfin, il reste entendu que les autres acteurs, notamment le MARNDR à travers ses structures déconcentrées, respectent leurs mandats et engagements dans le cadre du transfert de gestion des systèmes irrigués dans la région.

OBJECTIF GENERAL :

L’objectif du processus d’accompagnement et de formation sur la gestion sociale de l’eau proposé par le CIDeCS dans le cadre du « Projet de Relance agricole dans la commune de Saint-Marc » est d’assurer la gestion effective des systèmes irrigués de Savary, de Procou, de Janain, de Roussette, de Villejoint, de Barbe Santache et de Bally dans les Hauts de Saint-Marc et l’optimisation de leur fonctionnement pour la production agricole par la pérennisation des différentes associations d’irrigants de quartier et la mise en place de dispositifs d’appui et de services.

DURÉE :

La formation se déroule sur dix-sept (17) jours. Le temps de formation par journée ne dépasse pas 5 heures de temps. Par ailleurs, un temps supplémentaire est compté pour les pauses (pause café, repas en fin de formation).

PROFIL REQUIS DES FORMATEURS :

Les formateurs que le CIDeCS a sélectionnés pour ce volet d’activité constituent de vrais professionnels, spécialisés en la matière, familiarisés aux tâches d’accompagnement et de collaboration avec le milieu paysan et le monde humanitaire et dotés également d’une longue expérience dans le domaine de l’irrigation et du développement rural ; bref, il s’agit de personnes qui ont déjà travaillé au sein d’institutions ayant assuré des travaux de réhabilitation de systèmes irrigués, d’une part, et qui maitrisent également la politique du MARNDR dans le sous-secteur de l’irrigation en Haïti. Les trois experts consultants sont : Serge Maneus, ancien directeur du BAC de Saint-Marc, Eno Herard, ingénieur-agronome cadre de la Faculté d’Agronomie de Damiens et Frantz Jean-Marie, membre du personnel cadre de l’ODVA et spécialiste de la Pédagogie en Gestion sociale de l’eau.

CONTENUS :

Le programme de formation comporte trois étapes qui consistent en des modules pédagogiques basés sur des contenus théoriques ou de formulations sur la structuration et le fonctionnement des groupements d’irrigants, la gestion financière des réseaux d’irrigation et la gestion proprement dite de l’eau dans les parcelles de cultures. La dernière étape consiste en un module de formation pratique, d’accompagnement ou de guide dans la manière d’opérer, afin de mettre en place la structure associative des irrigants ; elle constitue donc une activité de terrain qui vient couronner toute la somme de savoirs théoriques emmagasinés par les bénéficiaires.

Les modules qui composent le programme de formation sont les suivants :

1.    Module 1 : Structuration et fonctionnement des associations d’irrigants ;
2.    Module 2 : Gestion financière d’un système irrigué ;
3.    Module 3 : Gestion de l’eau à la parcelle ;

RÉSULTATS ATTENDUS:

Le programme d’accompagnement et de formation sur la gestion sociale de l’eau dans les périmètres irrigués des Hauts de Saint-Marc doit conduire logiquement à :
•    un meilleur accès à l’eau : application du transfert de gestion, meilleure gestion et entretien des systèmes irrigués, amélioration de la répartition de l’eau ;
•    la mise en place de services d’appui et conseil technique aux associations membres et aux irrigants pour la gestion de l’eau et la production agricole : formations, appui à l’actualisation des listes d’usagers et aux réformes des cours d’eau, formation financière et administrative, mise en place de redevances, renforcement organisationnel et juridique des associations, gestion de conflits, négociation de fonds (publics et coopération internationale) pour la réhabilitation des réseaux ;
•    la mise en place de services économiques : fourniture en intrants et outils de production (intrants agricoles, semences de maïs, de haricot, semences maraichères), service de commercialisation groupée (centrale d’achat et de commercialisation) ;
•    une reconnaissance du secteur de l’irrigation au niveau régional mais également national, et la prise en compte de ses contraintes dans les politiques d’aménagements du territoire principalement, en particulier contre une urbanisation agressive des terres irriguées.

PUBLIC CIBLE :

Ces modules de formation sont destinés aux leaders paysans agriculteurs et/ou dirigeants d’associations d’irrigants dans les Hauts de Saint-Marc chargés de gérer, de contrôler et de superviser la marche et le fonctionnement d’un système irrigué, ceci dans le cadre du transfert de gestion des systèmes irrigués. Dans le contexte du projet de Relance agricole dans les Hauts de Saint-Marc, inscrit dans le cadre du Programme d’Appui au Relèvement d’Haiti (PRH), DGD/11.11.11, le processus de formation proposé par le CIDeCS est destiné à un total de 37 personnes dont les sept (7) membres du Comité central de l’ATIH et 30 autres personnes reparties en comités de cinq membres pour les canaux suivants : Barbe Santache, Roussette, Bally, Villejoint, Savary et Janain.